重磅！2022年中国及31省市动漫产业政策汇总及解读（全）

time：10-09 人气：29943 返回分类返回首页

行业主要上市公司：奥飞娱乐(002292)、光线传媒(300251)、祥源文化(600576)、汤姆猫(300459)、长城动漫(*ST长动)(000835)等

本文核心数据：动漫产业国家政策、各省市行业政策及规划

1、政策历程图

我国正在把包括动漫产业在内的文化产业建设成国民经济的支柱。国家相应推出了一系列推进动漫文化产业发展的政策，从限播措施、税收优惠等方面全力扶持我国动漫产业的发展，相关产业政策对行业发展具有积极促进作用，为行业发展提供了有力的支持和良好的环境。

分阶段来看，我国动漫产业政策演变可分为四个主要阶段。“十一五”时期，我国动漫产业尚处于初步发展阶段，受众定位正在由低龄儿童向青少年和成人转变，为扶持国产动漫的发展，广电总局出台政策限制了外国动漫的播出时间，推动国产动漫在占据国内市场的同时开拓国际市场;“十二五”期间，国家政策继续推动国产动漫创意、研发、制作能力，着力打造知名国产动漫品牌和骨干动漫企业，使动漫成为文化产业发展的重要增长点;“十三五”时期，文化产业在我国国民经济中的地位不断提升，国家针对动漫产业出台多项税收优惠政策，同时加强了版权问题整治力度，进一步规范动漫产业发展，支持原创动漫生产和推广;“十四五”以来，随着供给侧改革的不断深入，消费结构的不断优化，国家政策开始引导动漫产业提升质量效益，延伸动漫产业链和价值链，以进一步优化文化产业布局。

图表1：动漫产业政策演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面动漫产业政策汇总

自2006年以来，国务院、文化部、广电总局等先后针对我国动漫产业出台多项支持和规范政策，大力推动我国动漫产业发展。具体政策如下：

图表2：截至2021年国家层面有关动漫产业的政策重点内容解读(一)

图表3：截至2021年国家层面有关动漫产业的政策重点内容解读(二)

图表4：截至2021年国家层面有关动漫产业的政策重点内容解读(三)

图表5：截至2021年国家层面有关动漫产业的政策重点内容解读(四)

——国家层面动漫产业发展目标解读

根据2021年文化和旅游部发布的《“十四五”文化产业发展规划》，到2025年，我国要实现“文化产业体系和市场体系更加健全，文化产业结构布局不断优化，文化供给质量明显提升，文化消费更加活跃，文化产业规模持续壮大，文化及相关产业增加值占国内生产总值比重进一步提高，文化产业发展的综合效益显著提升，对国民经济增长的支撑和带动作用得到充分发挥”的目标。

具体到动漫产业，主要有以下三个发展方向：

图表6：“十四五”期间国家层面动漫产业发展方向解读

3、各省市层面的重点政策汇总及解读

——31省市动漫产业政策汇总

自我国开始加速发展文化产业，优化文化产业结构以来，各省市均响应国家政策的号召，出台了多项地方政策鼓励和支持文化产业进步。动漫作为深受年轻人喜爱的文化，在相关政策中被多次提及。尤其是“十四五”以来，文化消费越发活跃，多个省市地方政策提出要大力发展动漫产业，结合数字经济形成动漫产业集聚，同时办好动漫节、动漫展等活动，以提升文化消费品质。

图表7：中国各省份动漫产业重点政策汇总及解读(一)

图表8：中国各省份动漫产业重点政策汇总及解读(二)

图表9：中国各省份动漫产业重点政策汇总及解读(三)

图表10：中国各省份动漫产业重点政策汇总及解读(四)

图表11：中国各省份动漫产业重点政策汇总及解读(五)

——31省市动漫产业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份提出了动漫产业的发展目标，侧重点各有不同，例如上海、湖南等具有一定动漫产业发展基础的省份以做大做强、原创内容出海等为重点目标;山东、吉林、辽宁、海南、天津、四川等省份计划通过建设产业园区、产业基地等措施实现动漫文化产业聚集;河北则着力培育动漫骨干企业，以通过培训新产业拓宽就业空间。具体情况如下：

图表12：“十四五”期间中国重点省份动漫产业发展目标